4. ตลาดเครื่องมือแพทย์ - ตอนที่ 93
- โดย ดร. วิทยา มานะวาณิชเจริญ
- 23 กันยายน 2569
- Tweet
ค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการ (Management expenditure) บัญชีนวัตกรรมไทย -4 ล้านบาท และผลกระทบทางลบต่อผู้นำเข้า (Importers) -13 ล้านบาท สามารถสร้างมูลค่าสุทธิ (Net value) ของผลกระทบทางเศรษฐกิจ (Economic impact) ได้ประมาณ 140 ล้านบาท
ตัวเลขดังกล่าวประกอบด้วย มูลค่าส่วนเกินของผู้ผลิต 34 ล้านบาท, มูลค่าส่วนเกินของแรงงาน 24 ล้านบาท, มูลค่าส่วนเกินของผู้ซื้อ 21 ล้านบาท, มูลค่าส่วนเกินของรัฐบาล 8 ล้านบาท, มูลค่าส่วนเกินของผู้จำหน่าย (Suppliers) 70 ล้านบาท ค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการ (Management expenditure), บัญชีนวัตกรรมไทย -4 ล้านบาท} และผลกระทบทางลบต่อผู้นำเข้า -13 ล้านบาท
3.3.2 ข้อจำกัด (Limitation) ในการใช้สิทธิประโยชน์ของผู้ประกอบการนวัตกรรม
แม้ว่าจะมีมาตรการบัญชีนวัตกรรมไทยที่มีวัตถุประสงค์ เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมในการนำผลงานวิจัย (Research) พัฒนาและนวัตกรรมไทยมาใช้ให้เกิดประโยชน์ (Benefits) ต่อการพัฒนาระบบเศรษฐกิจของประเทศ และส่งเสริมผลงาน (Outcomes) นวัตกรรมของไทยให้สามารถผลิตเชิงพาณิชย์ (Commercialization) และมีมาตรฐานเทียบเคียง (Benchmark) ที่เชื่อถือได้ รวมทั้งทดแทน (Substitute) การนำเข้าจากต่างประเทศ และรุกตลาด (Market penetration) ในภูมิภาค
แต่ในทางปฏิบัติจริง (Actual practice) พบว่าหน่วยงานภาครัฐ (Government agencies) ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง (Procurement) ตามมาตรการบัญชีนวัตกรรมไทยน้อยมาก หลายหน่วยงานดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างสินค้าในบัญชีนวัตกรรมด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-Bidding) พิจารณาคุณสมบัติ (Qualifications) ให้ตรงตามขอบเขตงาน (Term of Reference : TOR) ที่หน่วยงานกำหนด ที่มีราคาต่ำที่สุด
ส่งผลให้สินค้านวัตกรรมไทยไม่สามารถแข่งขันด้านราคา (Price competition) กับสินค้าต่างประเทศ เนื่องจากผู้ประกอบการ (Entrepreneurs) บัญชีนวัตกรรมส่วนใหญ่เป็น SMEs (= Small and medium-sized enterprises) มีข้อจำกัด (Limitation) ด้านเงินลงทุน (Investment), ด้านการวิจัยพัฒนา (Research and development: R&D), และการผลิตสินค้าให้มีคุณภาพมาตรฐาน (Standard quality) แล้ว ยังต้องมีงบประมาณ (Budget) ในการบริการจัดการ และการทำการตลาด (Marketing)
ปัจจัยเหล่านี้ ล้วนส่งผลให้ต้นทุนในการผลิต (Manufacturing costs) สินค้าสูงกว่า บริษัทรายใหญ่หรือบริษัท ที่นำเข้า (Import) สินค้าต่างชาติที่มีความได้เปรียบ (Advantage) ทางการตลาด มีต้นทุนในการผลิตที่ต่ำกว่า จากการผลิตแบบประหยัดต่อขนาด (Economies of scale) และความได้เปรียบจากการเข้ามาเป็นผู้เล่นในตลาดก่อน (Early players)
ดังนั้น สินค้านวัตกรรมไทยเข้าไม่ถึง (Inaccessible) ตลาดภาครัฐ คนไทยไม่ได้ใช้นวัตกรรมของคนไทย ไม่สอดคล้อง (Inconsistent) กับวัตถุประสงค์ (Objective) ของมาตรการ (Measure) บัญชีนวัตกรรมไทย แต่ในทางปฏิบัติจริง (Actual practice) พบว่าหน่วยงานภาครัฐดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง (Procurement) ตามมาตรการบัญชีนวัตกรรมไทยน้อยมาก หลายหน่วยงานดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างสินค้าในบัญชีนวัตกรรมด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-Bidding) พิจารณาคุณสมบัติให้ตรงตามขอบเขตงาน (Term of Reference : TOR) ที่หน่วยงานกำหนดที่มีราคาต่ำที่สุด
แหล่งข้อมูล -
